Yêu cầu và tiêu chí của thị thực EB5 là gì?

Visa EB-5 là một loại thị thực di trú có thể cấp tình trạng thường trú nhân (thẻ xanh) cho các nhà đầu tư nước ngoài đủ điều kiện, cùng vợ/chồng và con cái độc thân dưới 21 tuổi. Chương trình do Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) quản lý.

Chương trình Visa EB-5 được Quốc hội Hoa Kỳ giới thiệu lần đầu vào năm 1990 nhằm khuyến khích đầu tư nước ngoài và tạo việc làm cho người lao động Mỹ. Ngày 15/3/2022, Đạo luật Cải cách và Bảo toàn EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act – "RIA") chính thức có hiệu lực, thay đổi đáng kể cách xác định khu vực đầu tư, tỷ lệ visa dành riêng (set-aside) và quy trình xét duyệt hồ sơ. Nhà đầu tư có thể lựa chọn đầu tư trực tiếp vào một doanh nghiệp cụ thể hoặc thông qua các trung tâm khu vực (Regional Center) đã được USCIS phê duyệt. Để tìm hiểu tổng quan bằng tiếng Việt, xem thêm Trang Thị thực EB-5 (usimmigrationadvisor.vn).

Yêu cầu Visa EB-5 chính yếu

Đầu tư vào Khu vực việc làm mục tiêu (TEA)

Chương trình Visa EB-5 cho phép nhà đầu tư hưởng mức đầu tư tối thiểu thấp hơn nếu dự án nằm trong Khu vực việc làm mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA) — khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (tối thiểu bằng 150% tỷ lệ thất nghiệp trung bình toàn quốc). Khu vực TEA nông thôn là khu vực nằm ngoài khu vực thống kê đô thị (MSA) và có dân số dưới 20.000 người, còn được xác định là khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao.

Cập nhật quan trọng: Theo Đạo luật RIA (hiệu lực từ 15/3/2022), USCIS hiện trực tiếp thẩm định và công bố chỉ định TEA thay vì dựa vào tiểu bang hoặc địa phương như trước đây. Khu vực TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao có thể thay đổi theo dữ liệu điều tra dân số mới nhất, vì vậy nhà đầu tư cần xác minh tính hợp lệ của khu vực tại thời điểm nộp hồ sơ.

Đầu tư vào Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE)

Trong đầu tư EB-5 trực tiếp, nhà đầu tư đầu tư trực tiếp vào một doanh nghiệp thương mại mới (New Commercial Enterprise – NCE), là đơn vị sẽ tạo ra việc làm cần thiết. NCE là một đơn vị hoạt động vì lợi nhuận tại Hoa Kỳ, có thể là LLC, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp cá nhân hoặc các cấu trúc kinh doanh khác.

Với lộ trình Trung tâm khu vực (Regional Center), nhà đầu tư mua cổ phần trong một đơn vị quỹ đầu tư liên kết với trung tâm khu vực; đơn vị này sau đó đầu tư hoặc cho vay vốn EB-5 cho đơn vị tạo việc làm (Job-Creating Entity – JCE). Với hình thức này, tối đa 90% yêu cầu tạo việc làm có thể được tính từ việc làm gián tiếp — một lợi thế lớn so với đầu tư trực tiếp.

Số tiền đầu tư

Mức đầu tư tối thiểu phụ thuộc vào khu vực đầu tư. Nếu đầu tư vào khu vực TEA, mức tối thiểu là 800.000 USD. Nếu đầu tư ngoài khu vực TEA, mức tối thiểu là 1.050.000 USD. Hai mức này được xác nhận không đổi trong suốt năm tài khóa 2026 và sẽ tiếp tục được điều chỉnh theo Chỉ số giá tiêu dùng (CPI-U) mỗi 5 năm theo quy định của RIA. Khoản tiền đầu tư phải nằm trong một NCE được USCIS chấp thuận, và nhà đầu tư không được kỳ vọng bảo đảm hoàn vốn vì khoản tiền phải ở trạng thái "có rủi ro" (at risk).

Nguồn gốc của khoản đầu tư

Chính phủ Mỹ yêu cầu tài liệu cụ thể về nguồn gốc và dòng tiền đầu tư dành cho Visa EB-5. Trách nhiệm chứng minh thuộc về nhà đầu tư — họ phải chứng minh tiền được thu được thông qua các phương tiện hợp pháp và tài liệu hóa toàn bộ lộ trình dòng tiền từ nguồn gốc. Tiền EB-5 có thể có nguồn từ lương/thu nhập, lợi nhuận kinh doanh, tiết kiệm, vay mượn, thừa kế hoặc quà tặng.

Lương hoặc Thu nhập

Bao gồm lương, làm thêm giờ, lương hưu, tiền thưởng và trợ cấp. Có thể chứng minh bằng tờ khai thuế nhiều năm, thư xác nhận từ người sử dụng lao động nêu rõ vị trí công việc và mức lương, cùng các biên lai trả lương.

Lợi nhuận Kinh doanh

Là khoản tiền thu được từ một doanh nghiệp "có rủi ro" sau khi trừ chi phí và thuế. Có thể chứng minh bằng giấy chứng nhận bán hàng và sao kê ngân hàng cho thấy dòng tiền hợp pháp.

Quà tặng

Là khoản tiền được tặng tự nguyện, không kèm điều kiện hoàn trả. Cần có văn bản ký tên từ người tặng xác nhận không mong đợi bất kỳ sự đền đáp nào, cùng bằng chứng bổ sung về nguồn gốc hợp pháp của số tiền đó.

Vay mượn từ Tổ chức Tài chính hoặc Cá nhân

Khoản vay phải được bảo đảm bằng tài sản khác ngoài tài sản của chính doanh nghiệp EB-5. Cần nộp báo cáo thuế, tờ khai thuế và các tài liệu liên quan để chứng minh tính hợp pháp của khoản vay.

Thừa kế

Là việc chuyển nhượng tài sản từ người đã qua đời, có thể là tiền mặt, đầu tư, bất động sản hoặc tài sản khác. Cần chứng cứ về mối quan hệ với người để lại di sản, di chúc, sao kê ngân hàng và các tài liệu thừa kế liên quan.

Yêu cầu tạo việc làm

Visa EB-5 yêu cầu nhà đầu tư tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ đủ điều kiện trong vòng 2 năm kể từ khi nhận tình trạng cư trú có điều kiện. Người lao động đủ điều kiện là công dân Hoa Kỳ, thường trú nhân hợp pháp, hoặc người nhập cư khác được phép làm việc tại Mỹ (bao gồm cư dân có điều kiện, người xin tị nạn và người tị nạn).

Việc làm có thể là trực tiếp, gián tiếp hoặc phát sinh (induced). Với đầu tư trực tiếp, việc làm trực tiếp phát sinh từ doanh nghiệp được tạo ra bằng vốn của nhà đầu tư. Với lộ trình Trung tâm khu vực, việc làm gián tiếp và phát sinh được tính toán thông qua mô hình kinh tế — đây là lý do tối đa 90% yêu cầu việc làm của nhà đầu tư qua Trung tâm khu vực có thể dựa vào việc làm gián tiếp, giúp linh hoạt hơn đáng kể so với đầu tư trực tiếp.

Ưu tiên Visa theo hạn ngạch dành riêng (Set-Aside)

Đạo luật RIA 2022 dành riêng 32% tổng hạn ngạch visa EB-5 hằng năm cho ba loại dự án: 20% cho dự án khu vực nông thôn (rural), 10% cho khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (high-unemployment area) và 2% cho dự án hạ tầng (infrastructure). Đầu tư vào các hạng mục này giúp nhà đầu tư — kể cả từ các quốc gia có tồn đọng hồ sơ như Trung Quốc và Ấn Độ — tránh được hàng đợi thông thường.

Theo Visa Bulletin do Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố, tính đến tháng 6/2026, cả ba hạng mục dành riêng đều ở trạng thái "Current" cho mọi quốc tịch, và Việt Nam hiện cũng thuộc diện "Current" ở hạng mục không dành riêng (unreserved) — nghĩa là nhà đầu tư Việt Nam hiện chưa gặp tình trạng tồn đọng lịch visa. Mỗi quốc gia bị giới hạn tối đa 7% (khoảng 700 visa) trong tổng hạn ngạch khoảng 10.000 visa EB-5 mỗi năm, áp dụng cho cả nhà đầu tư chính và người thân đi kèm (vợ/chồng, con dưới 21 tuổi).

Nhà đầu tư đang ở Mỹ theo diện visa khác (như F-1, H-1B, L-1) có thể tận dụng cơ chế "nộp đồng thời" (concurrent filing) — nộp đơn I-526/I-526E cùng lúc với đơn điều chỉnh tình trạng (I-485) — để được cấp giấy phép lao động (EAD) và giấy phép tái nhập cảnh trong thời gian chờ xét duyệt.

Bằng chứng về Tạo việc làm

USCIS yêu cầu nhà đầu tư cung cấp bằng chứng cho thấy khoản đầu tư đã tạo ra 10 việc làm toàn thời gian — thông qua việc làm trực tiếp (đầu tư trực tiếp) hoặc việc làm gián tiếp/phát sinh (đầu tư qua Trung tâm khu vực) — trong vòng 2 năm kể từ khi nhận cư trú có điều kiện.

Vai trò của Trung tâm Khu vực (Regional Center)

Nhà đầu tư EB-5 có quyền lựa chọn đầu tư trực tiếp hoặc thông qua Trung tâm khu vực — các đơn vị được USCIS cấp phép, có nhiệm vụ gom vốn từ nhiều nhà đầu tư và triển khai vào các dự án tạo việc làm phù hợp với yêu cầu của chương trình. Có hai đơn vị tham gia: 1) Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE) — nơi nhà đầu tư rót vốn, và 2) Đơn vị Tạo việc làm (JCE) — nơi triển khai vốn để tạo việc làm.

Tài liệu cần thiết cho Đơn xin Visa EB-5

Hồ sơ xin Visa EB-5 thường bao gồm các tài liệu sau:

• Bản sao hộ chiếu của nhà đầu tư và người phụ thuộc;

• Giấy khai sinh, giấy đăng ký kết hôn và/hoặc ly hôn;

• Sổ hộ khẩu;

• Bằng chứng về bất kỳ đơn xin nhập cư nào trước đó;

• Bằng chứng cho thấy đã đầu tư hoặc đang trong quá trình đầu tư số vốn tối thiểu;

• Bản sao chứng thực các quyết định tòa án hoặc thủ tục hành chính/dân sự/hình sự trong 15 năm qua (nếu có), tại Mỹ hoặc nước ngoài;

• Bằng chứng sở hữu doanh nghiệp và giấy phép kinh doanh;

• Tài liệu tổ chức doanh nghiệp;

• Sao kê ngân hàng và tờ khai thuế trong 5 năm gần nhất;

• Bằng chứng về các nguồn vốn khác và báo cáo tài chính doanh nghiệp;

• Bằng chứng cho thấy khoản đầu tư có nguồn gốc hợp pháp.

Lợi ích của Visa EB-5

• Quy trình đơn giản hóa — không cần chứng chỉ hoặc thư mời làm việc như nhiều diện visa khác;

• Tự do sinh sống và làm việc tại bất kỳ đâu trên lãnh thổ Hoa Kỳ;

• Con đường trực tiếp tới thẻ xanh vĩnh viễn và sau đó là quốc tịch Mỹ;

• Gia đình được tiếp cận hệ thống giáo dục Mỹ, bao gồm học phí trong tiểu bang (in-state tuition);

• Tính di động toàn cầu — thẻ xanh mở ra khả năng miễn visa hoặc cấp visa thuận lợi tại nhiều quốc gia;

• Không bị ràng buộc bởi một chủ sử dụng lao động hay doanh nghiệp cụ thể (khác với visa E-2);

• Được giữ nguyên ngày ưu tiên (priority date retention) nếu cần nộp lại hồ sơ do sự cố tại dự án, theo bảo vệ nhà đầu tư quy định tại RIA.

Điều kiện và Quy trình Đơn xin Visa EB-5

Nhà đầu tư được phép tự nộp đơn mà không cần luật sư, nhưng một luật sư di trú giàu kinh nghiệm tại Davies & Associates sẽ giúp quá trình xin Visa EB-5 diễn ra thuận lợi hơn và tăng khả năng được phê duyệt. Dưới đây là tổng quan quy trình EB-5:

Bước 1. Chuyên viên chống rửa tiền thực hiện kiểm tra sơ bộ để xác định rủi ro đầu tư và đề xuất giải pháp phù hợp.

Bước 2. Lựa chọn dự án đầu tư — có thể đầu tư vào các dự án đã được chấp thuận thông qua Trung tâm khu vực.

Bước 3. Thu thập và tổng hợp tài liệu cho đơn xin; tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải kèm bản dịch tiếng Anh được chứng thực đầy đủ.

Bước 4. Đáp ứng yêu cầu đầu tư tối thiểu tùy theo khu vực đầu tư đã chọn (800.000 USD hoặc 1.050.000 USD).

Bước 5. Nộp mẫu đơn (I-526/I-526E) cùng tài liệu cho USCIS. Nếu đang ở Mỹ theo diện visa hợp lệ khác, có thể nộp đồng thời đơn I-485.

Bước 6. USCIS thẩm định đơn xin theo cơ chế xét duyệt "nộp trước, xét trước" (FIFO) áp dụng từ 30/3/2026.

Bước 7. Sau khi được chấp thuận, nhà đầu tư nộp đơn điều chỉnh tình trạng (nếu đang ở Mỹ hợp pháp) hoặc phỏng vấn xin visa nhập cư (mẫu DS-260) tại Đại sứ quán/Lãnh sự quán Hoa Kỳ, sau đó nhận thẻ xanh có điều kiện.

Bước 8. Trước khi thẻ xanh có điều kiện hết hạn, nộp Mẫu I-829 để gỡ bỏ điều kiện và nhận tình trạng thường trú vĩnh viễn chính thức.

Để tìm hiểu quy trình EB-5 đầy đủ bằng tiếng Việt, xem thêm Hướng dẫn toàn diện Visa EB-5 2026 (usimmigrationadvisor.vn).

Kết Luận

Visa EB-5 tiếp tục là con đường định cư minh bạch và ổn định cho nhà đầu tư trên toàn thế giới, đặc biệt với nhà đầu tư Việt Nam khi hiện chưa gặp tình trạng tồn đọng lịch visa. Với mức đầu tư tối thiểu được giữ nguyên đến hết năm tài khóa 2026 và cơ chế xét duyệt theo thứ tự nộp hồ sơ, đây là thời điểm phù hợp để nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ sớm cùng đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm, nhằm tối ưu thời gian xử lý và bảo vệ quyền lợi đầu tư của cả gia đình.

---

Tài nguyên EB-5 dành cho Nhà đầu tư Việt Nam

🇻🇳

Trung tâm kiến thức EB-5 (Tiếng Việt)

• Thị thực EB-5 — Trang tổng quan
• Điều kiện Visa EB-5
• Hướng dẫn toàn diện Visa EB-5 2026
• Thời gian xử lý Visa EB-5

📋

Hướng dẫn Mẫu đơn USCIS

• Hướng dẫn Mẫu I-526 / I-526E
• Hướng dẫn Mẫu DS-260
• Hướng dẫn Mẫu I-829 (Gỡ điều kiện thẻ xanh)
• Hướng dẫn Mẫu I-485 (Điều chỉnh tình trạng)

⚖️

Luật sư & Diện Visa liên quan

• Cách chọn Luật sư EB-5 an toàn
• Dịch vụ Thị thực Doanh nghiệp cho KH Việt Nam
• Thị thực EB-2 NIW (thay thế/song song)
• Đội ngũ Luật sư Di trú Davies & Associates

Bắt đầu hành trình định cư Mỹ qua EB-5 ngay hôm nay

Đội ngũ luật sư Davies & Associates sẵn sàng đánh giá hồ sơ miễn phí và đồng hành cùng bạn qua từng bước của quy trình EB-5, từ lựa chọn dự án đến khi nhận thẻ xanh.

Đặt lịch tư vấn miễn phí Gặp luật sư Mark Davies